文/陳宏瑞

成功大學研究發展處和規劃與設計學院於12月1日共同舉辦「SDGs11永續城鄉高峰論壇」，邀請多位專家學者針對韌性國土、都市氣候、健康城鄉及智慧城市等四個大面向進行分享研討。

2020新冠疫情衝擊全球，影響層面涵蓋：公共衛生、經濟、城市安全、社會服務等，各城市積極著手復甦計劃，包含：如何提供安全場所？如何有效保護公眾健康？如何在資源限制之下重啟經濟發展？如何創造更永續、更公平的解決方案，達成城市未來願景？

聯合國於2015年提出「永續發展目標（SDGs）」，第11項目標為「永續城鄉」，是實踐17項永續發展目標的基礎之一，若要達成2030年永續發展的使命，地方政府的參與將是不可或缺的關鍵。而永續發展思維可分為「社會發展」與「環境永續」，透過可靠且創新地運用城市研究資源，如政策實行、教育規劃和學術研究等，協助城市面對危機，以快速的國際合作和訊息傳達，治理城市。

成大研究發展處表示，2015年聯合國提出17項「永續發展目標（SDGs）」，不僅界定了如何創造更永續的環境，也系統性的定義了未來教育的創新及方向。成功大學做為一個研究型、世界型的大學，推展NCKU 2030教研策略，提出「人 (People) 為本促進福址」、「共融設計永續環境 (Planet) 」、「創新突破加速成長 (Prosperity) 」、「尊重多元促進和平 (Peace) 」、「跨域整合繁榮發展 (Partnership) 」等五大永續發展策略準則（SDSP），希望以永續發展的思維有效鏈結解決方案，並呼應不同的在地化需求，致力實踐SDGs。

COVID-19改變城市模組與基準 是危機也是轉機

建築師邵棟綱在《從COVID-19疫後「逆全球化」現象思索「臺灣都市模組與基準定位」的新視點》專題演講中提到，在後疫情時代，都市的開發機制已經出現質變，只重視中心都市的概念逐漸褪去，取而代之的是次都市的崛起，次都市不再只能依附中心都市，而是可以獨立生存發展，尤其經歷COVID-19後，邊緣成為顯學，以往臺灣的發展以臺北為中心，未來臺中、臺南都很有機會。

此外，COVID-19也改變了城市規劃的基準定位，邵棟綱表示，疫情造成長鏈的斷裂，成為短鏈的機會，以往城市規劃是以10年、15年、20年為基準，但現在大家看的都是2年、4年、6年，因為變化實在太快，雖然未來的發展變得更難預測，但危機就是轉機，臺南一定要把握這個難得的機會。

低碳城市是未來發展趨勢，四大力量支撐臺南向上

仲量聯行臺灣董事總經理趙正義從企業的角度出發表示，想要達到2030年零碳的目標，房地產界可說是責無旁貸，因為房地產佔了近40％的碳排放，尤其未來城市的發展型態，將會朝高度連結的低碳智慧城市邁進，如何建構城市成為首要思考的課題。

趙正義看好臺南的發展趨勢，他認為，有四大力量強烈支持臺南的發展，分別是台積電、文化古蹟、特色美食和宜人氣候。趙正義表示，台積電在臺南買了100億元的地，吸引北部建商南下獵地，雖然進一步推高房地產價格，但可見臺南的吸引力。臺南要成為一個國際級的都市，不能單靠一家台積電，而是把台積電視為養分。臺南還有不輸日本京都的文化古蹟，遠近馳名的特色美食和宜人氣候，可以鎖定戰後嬰兒潮世代移居，享受下半生。但他認為，交通可能是臺南市未來要面臨的難題，有必要超前部署。

成大與南紡簽訂MOU  建立長期合作夥伴關係

永續城鄉高峰論壇上的另一個重頭戲是，成功大學與臺南紡織簽訂專業技術交流產學合作備忘錄(MOU)，雙方未來將進行不同類型的產學合作，結合理論與實務、產學合作計畫，成大提供專業規劃技術，支援南紡轉型經營，南紡則以豐富的實務經營經驗，協助成大學術研究及增加學生實習機會，結合教學、研究、實習與服務，共建長期之合作伙伴關係。

MOU的簽署典禮由成大校長蘇慧貞與南紡總經理王立範代表雙方簽署，蘇慧貞表示，某種程度上，城市和大學有很不一樣的關係，全臺的大學裡，也只有成大和臺南建構了一個經典的典範，大學有一個重要的功能，就是透過不斷的創新，並且有效的、負責任的把創新轉譯成可行的方法，然後在場域裡發生變化，並確定那個場域是可長可久的，使下一個世代有更多可能性。

「當我們在與企業合作時，注重的並非可以創造最多的營收，或是最多的個人效益，而是希望選擇的企業夥伴在創造新的價值，做出新的改變的時刻，甚至對社會、國家、世界有貢獻時，成大能夠扮演關鍵性角色。」蘇慧貞說。

台南紡織總經理王立範表示，南紡成立至今已65年，目前在臺南大約有25萬坪土地，未來仍有約13萬坪可以開發利用與規劃。此外，南紡期望能跳脫以往傳統產業總是專注於本業的生產與製造，藉由與成大的產、學、研的鏈結平台，協助地方發展的過程中，提供就業機會，讓企業在追求獲利時，也能善盡社會責任。