【台南訊】國立成功大學「社會科學論壇」日下午14時在成大力行校區社科大樓北棟2樓階梯教室舉行，內政部長江宜樺以「民主向前行～從人權角度談新移民照護工作」為題，強調尊重人權、移民政策的重要性，以及對新移民的關懷發表精闢的演說，引發現場師生共鳴與討論。

論壇由成大社科院院長何志欽教授擔任主持人，何志欽院長認為「民主向前行-從人權角度談新移民照護工作」這個主題有二個核心的價值，一個是合理的法律的規範，一個是適度的人道的關懷，今天非常難得特別邀請到江部長蒞臨演講，也邀請成大教育研究所前所長陸偉明教授及成大法律系系主任許育典教授共同與談。

針對「民主向前行-從人權角度談新移民照護工作」，江宜樺部長首先為「新移民」作一個簡單的定義，他指出，台灣本來就是個移民社會，除了原住民偶爾會被稱為第一原始住在這邊的人之外，其他像漢人、客家人、外省人通通是移民，也就是說，我們是舊移民，而最近幾年那些臉孔、膚色、腔調、文化、宗教信仰跟我們有點不一樣的人，就叫做新移民。在面對這一波又一波的移民浪潮的時候，台灣究竟是採取一成不變的態度，還是應該制定不同階段的移民政策，便是一個很重要的問題。

江宜樺部長認為，在全球化浪潮下，國際間人口移動愈趨頻繁，移民已經成為國際社會中很平常的現象，而台灣身為國際社會一員，移入人口也愈來愈多元。而根據統計，至99年4月底我國國內新移民人口總人數已超過43萬人，絕大多數為外籍及大陸配偶，不論是從人口增加的角度、或是文化多員性的觀點切入，新移民都可以是台灣未來的資產與助力，而不是社會的負債。

江宜樺部長強調，我們應該從民主與人權的角度來看新移民政策，因為人權是移民政策最重要的核心價值如何保障合法移民權益，在體制上公平對待每一個人、培養多元文化及尊重差異的價值觀，以及如何打擊及防制非法人口販運，確實是政府當前最重要的任務。

至於政策作為該如何努力，江宜樺部長也提出兩個重點，一是在法制建構上，要保障合法移民、防制非法人口販運，因此制定了人口販運防制法，也成立移民人權諮詢小組，提供新移民盡量反應意見的管道。二是適境關懷，目前已訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，也成立外籍配偶照顧輔導基金，並設置了「外籍配偶諮詢專線（0800-088-885）」提供六種語言服務，以建置全國通譯人才資料庫及整合通譯服務資源。除此之外，也衡平外籍配偶與大陸配偶間之權益差距。

江宜樺部長表示，上任後也期許移民署在處理新移民的業務時，務必要遵守三個原則，第一個原則是「人道」，所有的人都是人，他們只不過是從台灣之外的國家進來，但是我們必須記住他們是人，不應該把他們當作外邦人，非我族類的加以排斥。第二個原則是「包容」，不要只是看到他們的缺點，要學習怎麼去看到他們優點，讓他們的優缺點變成我們的優缺點，讓群族之間可以成為社會向上的力量，而不是去等這個社會被撕裂。第三個原則是「公正」，要憑藉公正原則除去現今還餘留下的不平等的狀況。

江宜樺部長最後總結，他認為移民政策非常重要，國家的安全防護如果沒有做好，台灣會變成人口販運的天堂，但另一方面，對於所有按照正常管道來到台灣的人，我們沒有理由一直把它當成犯罪嫌疑人，用不人道、苛刻的態度去對待他。他也期許成大學子將來在步出校園後，不管從事什麼工作，都可以持續關懷我們的新同胞，也就是今天講的新移民。990524c