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王金平院長蒞臨成大研發論壇 暢談國會立法

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【台南訊】立法院王金平院長7日上午10時蒞臨國立成功大學「成大研發論壇」發表「國會立法簡介」專題演講,與成大師生分享30餘年來寶貴的國會經驗,吸引許多成大師生聆聽。王金平院長除了簡介立法院的組成、職權、黨團協商制度、國會外交及國會形象等主題,也旁徵博引國會各類實例,讓師生清楚國會立法的過程及運作。

會前,立法院王金平院長特地與成大校長賴明詔院士進行短暫會晤,對於台灣南北產業發展及南北資源不均等問題廣泛交換意見,王金平院長特別肯定成大近年來的表現,他稱讚成大是一所非常好的綜合大學,期許成大繼續創造強大的誘因吸引好學生到成大,形成南部一股培育人才的重要力量。

王金平院長在專題演講指出,我國國會最早是將國民大會、立法院、監察院解釋為共同相當於民主國家的國會,三個國會分別有不同職掌,之後經過七次修憲,監察院已經不算國會,國民大會也在民國94年被廢除,所以現在只有立法院為我國唯一的中央民意機關,包括聽取報告與質詢、法律案的提出與審議、預算的審議、國家重要事項的參與決策、同意權的行使以及國會調查權等等,都需要立院通過才能實行。

對於立法委員的現況,王金平院長也作了詳細的說明,他表示,立法委員的選舉制度在94年6月第七次修憲時大幅修正,依照新修正的憲法增修條文第4條第1項規定,立法委員自第七屆起,名額由225人縮減為113人,任期則延長一年為四年,連選得連任,包括區域立委(直轄市、縣市)73人,係由73個選區的選民直接投票選舉產生,以及原住民立委(平地原住民及山地原住民)6人,是由原住民選舉產生。另外有不分區立委34人,是由獲得百分之五以上政黨選舉票的政黨依得票比率選出。各政黨當選名單中,婦女不得低於二分之一。

除此之外,王金平院長也強調,若依照一般程序進行立法,各黨團容易運用一些議事技巧,杯葛各種議事,則每一年通過的法律案會非常有限,因此必需透過黨團協商來處理案件增進立法速度及成果。王金平院長進一步和聽眾分享立法成果,指出第一屆立法院共四十四年,總計通過3000多個法案,平均一年通過80個法案,第二屆立法院於三年間通過240案,第三屆立法院通過297案,第四屆立法院通過642案,第五屆立法院通過611案,第六屆立法院通過498案,第七屆立法院目前是第五會期,則已通過409案。

針對推動國會外交的重要性,他認為我們是個只有23個邦交國的國家,若要與其他重要的國家發展實質關係,立法院也擔任很重要的角色,透過雙方國會議員或官員互訪、交流、聯繫、餐敘等活動培養下,自然而然建立起深厚、誠摯的友誼。過去曾邀請到美國前福特總統、蘇聯前戈巴契夫總統、哥斯大黎加前羅德里格斯總統等在立法院發表演說。

最後,王金平院長也深刻了解社會大眾對於立法院的認識及評論各有不同,他指出,立法院是個合議制的機關,處處都要互相尊重、包容、接納、討論,共同做好國家的立法工作,且國家政務繁雜多端,但是立法委員為人民著想的心是一樣的,並且遵遁人民意願的,讓人民能夠享受國家各種發展的成果。

王金平院長,高雄縣路竹鄉人,畢業於台南一中初中部及高中部,隨後考入師範大學數學系。自民國65年初任立法委員,並在民國88年於225個席位下,以135超過半數之高票,當選為立法院院長,迄今2010年仍屹立於立院龍頭地位。王金平院長政治閱歷豐富,圓融智慧,堪稱政壇長青樹,於推動組織的調整、幕僚的強化、朝野的協商,皆使諸多議事垂為先例,對外方面,曾促成哥斯達黎加總統來院演講,以及率團訪問馬其頓,對於增進我國與歐洲外交關係等表現,可說相當不同凡響。990407c
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