【台南訊】結合南部NGO、學界與地方政府相關部門的工作人員，經由對話、提出台灣治水的新思惟與國土規劃空間人文想像的「台灣水學論壇」，將於10月12日上午10時-12時在成大國際會議廳第三會議室召開。由社區大學全國促進會理事長、健康城市研究中心主任、暨成大中文系教授林朝成擔任主持人，邀請都市計劃、水利、地球科學等領域專家擔任與談人。藉由與談人提出引言，邀請人提問的方式進行，在相互激盪的方式描繪水學的知識圖像。擔任論壇貴賓的成大黃副校長將為八八災後重建的水學資訊平台、社區工作陪伴和政策監督提供有力的方向和行動的鼓勵。

健康城市研究中心主任林朝成說，莫拉克颱風及其所帶來的豪雨，讓台灣的國土發展與「水」有關的議題，已經成為三足鼎立之勢，分別為「水資源開發」、「水污染防治」、和「水患規劃治理」。過去「水患規劃治理」大多只能聚焦在施工法和生態的討論上，與「水資源開發」和「水污染防治」直接挑戰經濟發展的社會矛盾有一段距離。莫拉克的強雨逼的我們的社會不得不去面對河域空間脆弱的事實，也就是國土規劃與土地使用的問題。這些問題的面向反映了一個殘酷的趨勢—我們越來越脆弱的國土空間已經逐漸無法承受土地超限利用的經濟開發，國土空間與經濟發展成為零和競逐的消長態勢越來越明顯，尤其是我們河川治理思維。

基本上，現今治水工程技術的典範已經受到極大的挑戰。所謂的百年洪峰在千禧年後每隔兩、三年出現一次，而且瞬時降雨量的變化也讓這種百年頻率的洪水量計算變的更不精確。例如五十年頻率的總體降雨量，也有可能因其瞬時降雨量的集中（暴雨），卻出現在短時間內達到百年洪峰的程度，這些都讓水文演算對於洪水的掌握出現極大的難題。另外則是高度商品化的土地使用模式，以及不斷的將自然資源轉化為經濟資本的公共建設開發，都導致台灣的國土農地不像農地、林地也不像林地、保育地更不像保育地。國土管制崩壞的結果，最直接影響到的是水利規劃的空間條件受限、集水區集流時間的計算失準（逕流係數）、技術官僚與民粹主義互為角力之勢等諸多因素，讓工程方法已經難以應付解決水患問題的需求，甚至連「工程技術規則」都已經到了需要重新檢討的地步。

另一方面，在面對未來難以掌握與預測的風險社會的情況下，大型災變所導致的國土變貌，已經使我們不得輕忽台灣整體環境對於災變承受能力的檢討。人類本身所能掌握對自然現象的技術能力，對於大尺度國土的改造與開發，人類本身的環境改造能力，到底是保護了人民共同承受自然環境的衝擊能力；還是不斷累積與自然環境矛盾與破壞的能量，成為下一次災難的觸媒。

因此，如何從認識論上重新建立看「水」的觀點，建立水患治理的新思維；另一方面，則是從風險社會的概念出發，從台灣民間的社會力看見主體性的展現，並且進一步成為不確定風險的社會防禦機制，也許是社會各界可以努力的目標。

該論壇的定位在於導論式的想像建構，希望未來以社區大學公民學習運動的基礎上，試圖建立對於「台灣學」的認識論平台。而此次八八水患的經驗教訓，我們希望藉此描繪「台灣水學」的認識視野，一方面站在台灣天象與國土發展的現況，探討對於「水」的人文與認識論的視野；另一方面，則是以風險社會的理解概念，從社區大學的民間參與體系，建立社會防禦體系的可能性與行動策略。水學論壇只是開始，希望學界能成為監督政策的力量，結合民間力量推動進步的水文知識，讓地方經驗成為社會防禦機制。