【台南訊】面對大學法人化時代的來臨，國內大學應該如何因應？成功大學資深執行副校長黃煌煇在成大校務行政研習會中以「完備法規制度、整合科技資源」為主題指出，迎接大學法人化，引進企業精神，才能讓大學研發業務更專業、更有效率，而積極支持產業技術發展，以提升組織效率乃是國內大學必走之路。他也強調，為協助提升台灣產業的競爭力，強化產學合作與技術移轉應儘速落實。

黃煌煇副校長表示，我國的研發創新能量大部分貯存在大學院校、政府單位以及財團法人研究機構中，然受限於政府公務機關對人、事、物管理制度與法規的束縛，無法充分發揮學研的研發能量以挹注國內產業技術之提升，縱使政府相關部會從政策面、技術面強力推動產、學、研的合作，然在法規制度面未能及時配合修訂的環境下，產、學、研合作績效自然無法彰顯。黃副校長指出，活絡學研的研發體制，激發產學合作績效，首要之務在於人事、會計與相關總務的管理法規宜將公教體系分流。

21世紀產業科技發展已轉化為跨領域結合，不同領域的整合創新更能獲得產業利基，因此跨國學術合作，創造前膽研發能量為大學不可推諉的社會責任。黃煌煇副校長認為，縱觀國內學術產業的合作發展，惟有政府從政策面、技術面及法規制度面做全面性的檢討與革新以活學學研體制，才能激發良性的產學合作，獲得產學的研發績效。

　黃煌煇副校長表示，教育部在2007年首先與成功大學及台灣大學共同推動大學法人化，並將相關法案送往立法院審議中，在此潮流趨的演化下，我國的產學合作也將可藉學研體制之活化而擴大研發績效。然而，國內學術研究機構長期在公務體系管控下，受到很大掣肘，急需在短期內從研發體系的組織制度面、法規行政面及執行技術面深入檢討。黃副校長乃就促進大學法人法，提升組織效率；強化產學合作，促進產業發展；以及推動跨國學術合作，創造前瞻研發能量等三個面向加以說明。

　黃煌煇副校長指出，促進大學法人法，首要提升組織效率。大學法人化必需在人事、會計擁有充分之自主彈性運作，較具成本效益的總務、採購程序以及靈活的財務及預算營運，以脫離行政公務機關僵化之框架，現階段除儘速推動法人化之立法催生工作之外，亦應將國立大學法人化法制作業與實質法人化分途並進，以減少實施法人化法規之衝擊。同時加強已推動之校務基金、人事規範公教分流及大學決策機制自主，並儘速建立自主管理機制、財務運作及績效評鑑之外部監督機制。未完成法制作業前，應儘量彈性授予各校內部決策之自主權、經費使用、人才聘用與考核獎勵的各項改進措施等。此外，引入企業績效激勵措施，以提升活化行政組織效率，並授與各學研機構的考核，以落實組織體質的改善。

　此外，強化產學合作，促進產業發展。黃煌煇副校長認為，為達到產、學、研共贏局面，政府應儘速推動符合社會、經濟與學校經營之效益之產學合作策略，同時加速政府部會間產學資源產合，改善目前教育部、國科會及經濟部分散之產學政策，促進大學內部研發、技轉與育成組織三合一重整，以建立合宜績效導向產學營運模式。同時，積極建立產學合作衍生利益之分配機制與回饋模式，激發產學研合作及衍生新創事業的機會。再者，營造校園優質產學環境，引導大學改進教師升等評量，加重大學評鑑之產學合作成效指標，以競爭性經費，提供大學重視產學合作之實質誘因。

　至於，推動跨國學術合作，創造前瞻研發能量。黃煌煇副校長則強調，21世紀產業科技發展已演化為跨領域的結合，全國70%以上博士級研發人才聚集於大學，建構前瞻性之跨領域研發能量，應立即改進目前學術經費補助模式，落實優先補助績效責任制之整合型計畫，鼓勵研究型大學建立研發管理機制及智財管理中樞，建立研發資料庫，並整合校內研能量，促進跨領域研究之成功機會。對於優秀研發團隊給予長期經費之支持，以激發我國產學研之前瞻研發能量。970805y