採訪記者 : j 於 July 12, 19101 at 11:09:49 :

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【台南訊】水資源問題是二十一世紀人類面臨的最大挑戰，如何讓台灣的水資源永續發展，儼然已成為現今台灣經濟發展中非常重要的課題。第二屆水利工程研討會昨（十二）日特別在國立成功大學國際會議廳與水利工程系館同步登場，來自產官學界之水利專家學者三百多人齊聚一堂，針對台灣的水資源規劃、都市水文、防洪措施、河川水利、生態水利、地下水、海岸工程、水土保持等相關議題提出許多前瞻性的因應策略，為政府未來研擬、規劃台灣水資源的永續發展，建構美麗願景。

由國立成功大學水利系、中國土木水利工程學會主辦的第二屆水利工程研討會，於十二日上午九時十分在國際會議廳熱烈登場，成大副校長歐善惠特別撥冗主持專題演講，歐善惠副校長除了讚揚經濟部水利處處長兼水資源局代理局長黃金山與郭金棟教授長期浸淫於水資源之研究成就卓越、貢獻闕偉，並期許與會的學者專家們匯集智慧，為台灣水資源永續發展規劃美麗願景。

經濟部水利處處長兼水資源局代理局長黃金山博士發表「二十一世紀台灣水資源永續經理的展望」時指出，水資源是國家整體經濟發展的重要因素，受到全球氣候變遷的影響，水文的不確定性相對提高，隨著國際間永續發展的理念推動，水資源不能僅以開發利用作為唯一方式，更須加強水資源管理、水資源保育以及水資源的統籌調配，方能達成水資源永續經理的目標。

黃金山代理局長說，二十一世紀世界面臨最大的危機可能就是水資源短缺、破壞、污染並急遽惡化的問題。現階段水資源不僅為單一國家之問題，而已逐漸成為跨國境之議題，甚至在不久之未來，日益缺乏水資源即將成為油、電以外，另一高經濟價值能源暨戰略物資，擁有及控制水資源的國家將處於相對有利地位，因此為有效解決可能發生之水資源問題，並使水資源得以永續發展，實需透過國際間之合作交流共同尋求解決之道，所以以水為主要議題之官方、民間國際組織或機制將陸續成立，以提供水資源問題之協調解決管道，或為技術研商諮詢等功能。

黃金山代理局長進一步指出，台灣地區年平均降雨量二千五百一十公釐，就總量而言屬於豐水地區。惟人口密度高，平均每人每年可分配水量僅為世界平均值六分之一。惟因年平均逕流量為六百六十八憶噸，豐水期(五月~十月)占全年百分之七十七，枯水期(十一月~四月)僅占全年百分之二十三，在豐枯懸殊的水文條件下，造成水資源利用的因難。加上近年來由於水污染情形嚴重，使水資源的質與量均受到影響，水資源有效調配利用更形不易。

台灣枯水季用水之供應雖然有發揮某種程度的功效，但與目標要求仍有一大段差距。令人擔憂的是，在台灣開發水庫已不復往日容易，能建水庫的壩址已日漸稀少且成本非常昂貴。面對未來不斷成長的用水需求，且考量水環境保護，克服台灣水資源天然環境，調適因全球氣候變遷導致降雨型態改變所造成之負面影響，進而合理使用水資源，以滿足未來民生、產業發展及環境維護之需求下，實為邁入二十一世紀面臨之最重要課題之一。

黃金山代理局長特別強調水資源永續發展的重要，他提出工業用水回收再利用、生活用水回收再利用、水質不符水源再利用等三項策略。黃金山代理局長表示，永續發展思想的提出乃源自於人們對環境問題的認識和熱切的關注。而產生的背景是人類以生存和發展的環境及資源遭到越來越嚴重的破壞，人類已嘗到了不同程度環境破壞的苦果。伴隨著人們對社會發展目標以及全球性環境問題的認識，永續發展的思想即在二十世紀八十年代逐漸地形成。

針對水資源效率的持續發展，黃金山代理局長認為應加強既有水源之有效利用，諸如：提高農業用水利用效率、提高工業用水利用效率措施、提高公共給水利用效率措施等。至於新世紀台灣水資源經理基本方針，他提出健全與提升水利行政管理機能、制(修)訂水利及相關法規、新水源的積極開發及經營管理制度的加強、現有水庫的清淤及集水區保育整治、加強實施節約用水與廢水再利用措施、推動水資源科技研究發展、及加強水資源的教育與宣傳等七項。

另外，成大郭金棟教授昨亦針對水利面臨轉型之議題發表演講。郭金棟教授表示，過去在經濟拮据時代水利工程都採用土、石、竹、木等自然材料，充份發揮智慧建設引水及防災工程，也能尊重自然殊少改變河海自然型態維護生態環境和景觀，建設計畫都能細心費時規劃。今則急功近利好大喜功，屈服於壓力與時間粗糙趕工，完全依賴水泥，任意改變河道切割海岸遠離自然，使得自然支離破碎景觀單調。有鑑於此，郭金棟教授強調治水、利水、更要樂水的構想，他說，由硬體建設轉換為軟體管理，水量水質不分家，力學還要加上生態學，一定要走出研究室觀察大自然。

至於由硬體建設轉換為軟體管理方面，郭金棟教授認為河川整治與海岸保護，過去都偏重於硬體工程建設，如今這些堤防護岸大致已建設完成，水災害已獲得控制，但洪水、暴潮等自然現象欲借防災設施使其完全不發生災害殆為不可能之舉，而且防災設施有其侷限，超過設計水準洪水與暴潮來襲之機率不能保證絕不發生。因此河川海岸都需要有預防性的危險管理，彌補硬體工程之不足，使受害降至最低。天然災害具有不確定性、突發性與緊迫性，要有嚴密的監測系統防患未然，並有預警系統迅速提供資訊，同時要有氣象修正及結構安全基準等迴避對策，和制訂後退線及氾濫區之劃訂，氾濫平原土地利用限制、耐水建築法令及洪水保險制度等氾濫平原管理策略，以及一旦水災發生時之回應及復原等緊急處理基本原則應因之。

緊接著，其他與會專家學者移師水利系館持續針對水文分析及都市水文、河川水利及防洪措施、地下水及地下層下陷、水資源的規劃及管理、海岸工程及港灣工程、環境及生態水利、水資訊科技及應用、…等與水資源之議題進行分組討論。會中，亦有許多學者專家陸續發表相關論文，預計到十三日會議結束前，累計發表之論文將高達二百多篇。

發表之論文皆與台灣本地的河川水利及防洪措施、地下水及地下層下陷、水資源的規劃及管理、海岸工程及港灣工程、環境及生態水利…等息息相關，諸如鹽水溪流域洪水預警系統之規劃、大台北盆地淹水截流防洪措施、台灣水稻田灌溉排水事業永續發展面臨課題、土流石發生型態之實驗研究、海水淡化做為工業替代水源之規劃、…等等，對於台灣未來的水資源發展，都具有很高的參考價值。 90071