成大兩岸水利科技會 專家針對水庫管理提建言 楊豐榮局長說 曾文水庫是日本第四級水質
採訪記者 : j 於 November 28, 19102 at 13:28:21 :
新聞內容 :
【台南訊】水資源開發日益困難的今日，台灣水資源的經營管理益顯重要，經濟部水利署南區水資源局局長楊豐榮，昨（二十八）日在成功大學主辦的海峽兩岸水利科技交流研討會上，針對「南部水庫經營管理所面臨之課題」，明確點出提高水庫蓄水利用與水體水質、增進防洪運轉安全、落實集水區保育工作、以及突破水庫清淤與集水區防淤瓶頸等因應策略，為延長水庫壽命提供一個新的思考方向。
楊豐榮局長首先以曾文水庫為例，他指出，曾文水庫的水質與藻類調查結果，總磷平均濃度0.016mg/l，葉綠素平均濃度3.5mg/m 3，水庫水質屬中養狀況，但總氮平均濃度高達0.919mg/l，屬於日本第四級水質，水庫農藥與重金屬則合乎水質標準，溶氧（DO ）、生化需氧量（BOD ）等也偶而會超出水質標準。為了提高水庫水體水質，集水區應實施水土保持治理計畫，並減少檳榔園、果園及茶園等之開發，則應有效規畫管理水庫垂釣區及遊憩區。
對於如何有效延長水庫壽命，楊豐榮局長認為，應分期分年分工執行集水區保育工作，水庫清淤則由於淤泥最終處理未能有效資源利用，在有待政府及民間參與，以多角化、商業化經營理念，尋求執行瓶頸之突破。綜觀現階段，水庫安全管理之改進事項，主要包括水庫主要構造物表層局部龜裂，不同材質間局部沈陷，水庫周邊坡地淺層滑動，水工機電維修、保養及更新等。
另外，地震儀由設定之地震動強度驅動自動化量測設備，擷取壩體及壩基之地表加速度、速度及震幅等行為，以作為壩體動態分析基本資料。目前可利用網路將地震行為及時蒐集並於網頁呈現，使得水庫管理單位能於最短時間研判受震後之壩體是否安定。雖然自動監測系統可節省人力有其便利及時性，不過，監測系統需定期保養以維持正常運作，對於例行性人工安檢工作亦不可偏廢。
針對水庫淤清方面，楊豐榮局長指出，河川水流夾帶沖洗載、懸浮載進入水庫後造成泥砂淤積是不可避免之自然現象，於每年水庫淤積測量資料可知，水庫年淤積量與集水區人為開發及年降雨量有非常密切關係，為延長水庫壽命，對於淤積泥砂勢將清除，目前水庫清淤作業所面臨的最大瓶頸在於最終處理。
再則，水庫水質與水庫營運，除供應各標的豐沛水量外尚需考量水體水質，曾文水庫集水區總污染負荷量，其氮磷污染來源為非點源，總氮年污染負荷為181953公斤，來自非點源污染佔92.11%，其餘來自點源污染量佔7.89%，在所有污染源中除林地外，以來自檳榔園最大佔21.57%，其次茶園佔12.67%；總磷年污染負荷為16916公斤，來自非點源污染佔78.31%，其餘來自點源污染21.69%，在所有污染源中除林地外，以來自垂釣最大佔16.22%，其次檳榔園4.97%，再次果園。
對於水庫污染源改善方法，大致歸納為點源與非點源兩部份，在非點源污染控制則以集水區水土保持治理計畫減少表土沖刷並增加地表覆蓋。此外，水庫集水區禁設堆肥場、禁止營利性養雞場、加強集水區濫墾濫建濫伐告發作業及加強水污染防治與環境保育教育宣導。
點源污染控制方面，大埔垃圾場與屠宰場應關閉並清除原埋垃圾、社區及遊憩區污水二級處理後經人工濕地淨化後排入水庫、水庫垂釣點應規畫與管理、水庫保護帶應予規畫並妥為設置。另外，重要污染源茶園、檳榔園、養雞場，主流防砂壩、主要支流等處設置長期監測站，再配合水庫水體每月採樣分析，以充分掌握水質變化適時採取因應對策。
關於集水與保育工作，楊豐榮局長強調，水庫集水區保育工作應始於水庫興建，其水土保持治理計畫應對集水區做通盤考量並分期分年訂定計畫，治理項目分為溪流整治、崩坍地蝕溝及地滑地治理、道路水土保持、農地水土保持、山坡地保育及林業經營、生態復育、農藥肥料減量與推廣等，目的在於實施水土保持減少崩坍、沖刷，增加地表植被，降低河床載、沖洗載及輸砂量，減少水庫淤積延長水庫壽命，降低水庫污染源流達負荷量，提高水體水質避免優養化發生。
最後，水利署南區水資源局局長楊豐榮歸納六大建議：
第一；南部地區水庫於豐水期颱風帶來豐沛水量，歸納歷次侵台颱風路徑，若由東南向西北進行並穿越中央山脈或平行台灣海峽行進之颱風，均可能對南部水庫集水區降下大量雨水，促使水庫實施防洪運轉。
第二、歷次南部大型水庫實施防洪運轉，分析其降雨型態，當降雨強度大於20mm/hr 延時長於10 小時，其逕流係數將達0.9 ，一般而言南部水庫防洪運轉逕流係數平均值介於0.6~0.7 之間。
第三、水庫完工蓄水營運前五年安全檢查工作需特別加強，由於人力日益精簡水庫大壩監測系統建置更行重要，維持正常運作需定期保養維護，惟不可因自動化系統而偏廢必要之人工安檢作業。
第四、為有效延長水庫壽命水庫清淤勢在必行，然清淤作業瓶頸在於最終處理，脫水乾燥後之淤泥如何有效資源利用，關係清淤作業可行性，建請政府民間共同參與，以多角化、商品化經營理念，將淤泥應用於農業、工程及環境保育，以替代不可行之淤泥棄置處理方式。
第五，南部水庫集水區水質參數總磷與總氮主要污染源均為非點源，以林地為最大，其次為檳榔園，再次為茶園或果園；點源污染則以水庫垂釣影響最大。
第六，水庫集水區治理計畫應分期分年並分工實施，依工作權屬及土地權屬作為分工原則，並依行政程序逐年執行，以減少水庫淤積、提高水體水質、延長水庫壽命，以期達水庫永續經營之目的。911128j
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【台南訊】水資源開發日益困難的今日，台灣水資源的經營管理益顯重要，經濟部水利署南區水資源局局長楊豐榮，昨（二十八）日在成功大學主辦的海峽兩岸水利科技交流研討會上，針對「南部水庫經營管理所面臨之課題」，明確點出提高水庫蓄水利用與水體水質、增進防洪運轉安全、落實集水區保育工作、以及突破水庫清淤與集水區防淤瓶頸等因應策略，為延長水庫壽命提供一個新的思考方向。
楊豐榮局長首先以曾文水庫為例，他指出，曾文水庫的水質與藻類調查結果，總磷平均濃度0.016mg/l，葉綠素平均濃度3.5mg/m 3，水庫水質屬中養狀況，但總氮平均濃度高達0.919mg/l，屬於日本第四級水質，水庫農藥與重金屬則合乎水質標準，溶氧（DO ）、生化需氧量（BOD ）等也偶而會超出水質標準。為了提高水庫水體水質，集水區應實施水土保持治理計畫，並減少檳榔園、果園及茶園等之開發，則應有效規畫管理水庫垂釣區及遊憩區。
對於如何有效延長水庫壽命，楊豐榮局長認為，應分期分年分工執行集水區保育工作，水庫清淤則由於淤泥最終處理未能有效資源利用，在有待政府及民間參與，以多角化、商業化經營理念，尋求執行瓶頸之突破。綜觀現階段，水庫安全管理之改進事項，主要包括水庫主要構造物表層局部龜裂，不同材質間局部沈陷，水庫周邊坡地淺層滑動，水工機電維修、保養及更新等。
另外，地震儀由設定之地震動強度驅動自動化量測設備，擷取壩體及壩基之地表加速度、速度及震幅等行為，以作為壩體動態分析基本資料。目前可利用網路將地震行為及時蒐集並於網頁呈現，使得水庫管理單位能於最短時間研判受震後之壩體是否安定。雖然自動監測系統可節省人力有其便利及時性，不過，監測系統需定期保養以維持正常運作，對於例行性人工安檢工作亦不可偏廢。
針對水庫淤清方面，楊豐榮局長指出，河川水流夾帶沖洗載、懸浮載進入水庫後造成泥砂淤積是不可避免之自然現象，於每年水庫淤積測量資料可知，水庫年淤積量與集水區人為開發及年降雨量有非常密切關係，為延長水庫壽命，對於淤積泥砂勢將清除，目前水庫清淤作業所面臨的最大瓶頸在於最終處理。
再則，水庫水質與水庫營運，除供應各標的豐沛水量外尚需考量水體水質，曾文水庫集水區總污染負荷量，其氮磷污染來源為非點源，總氮年污染負荷為181953公斤，來自非點源污染佔92.11%，其餘來自點源污染量佔7.89%，在所有污染源中除林地外，以來自檳榔園最大佔21.57%，其次茶園佔12.67%；總磷年污染負荷為16916公斤，來自非點源污染佔78.31%，其餘來自點源污染21.69%，在所有污染源中除林地外，以來自垂釣最大佔16.22%，其次檳榔園4.97%，再次果園。
對於水庫污染源改善方法，大致歸納為點源與非點源兩部份，在非點源污染控制則以集水區水土保持治理計畫減少表土沖刷並增加地表覆蓋。此外，水庫集水區禁設堆肥場、禁止營利性養雞場、加強集水區濫墾濫建濫伐告發作業及加強水污染防治與環境保育教育宣導。
點源污染控制方面，大埔垃圾場與屠宰場應關閉並清除原埋垃圾、社區及遊憩區污水二級處理後經人工濕地淨化後排入水庫、水庫垂釣點應規畫與管理、水庫保護帶應予規畫並妥為設置。另外，重要污染源茶園、檳榔園、養雞場，主流防砂壩、主要支流等處設置長期監測站，再配合水庫水體每月採樣分析，以充分掌握水質變化適時採取因應對策。
關於集水與保育工作，楊豐榮局長強調，水庫集水區保育工作應始於水庫興建，其水土保持治理計畫應對集水區做通盤考量並分期分年訂定計畫，治理項目分為溪流整治、崩坍地蝕溝及地滑地治理、道路水土保持、農地水土保持、山坡地保育及林業經營、生態復育、農藥肥料減量與推廣等，目的在於實施水土保持減少崩坍、沖刷，增加地表植被，降低河床載、沖洗載及輸砂量，減少水庫淤積延長水庫壽命，降低水庫污染源流達負荷量，提高水體水質避免優養化發生。
最後，水利署南區水資源局局長楊豐榮歸納六大建議：
第一；南部地區水庫於豐水期颱風帶來豐沛水量，歸納歷次侵台颱風路徑，若由東南向西北進行並穿越中央山脈或平行台灣海峽行進之颱風，均可能對南部水庫集水區降下大量雨水，促使水庫實施防洪運轉。
第二、歷次南部大型水庫實施防洪運轉，分析其降雨型態，當降雨強度大於20mm/hr 延時長於10 小時，其逕流係數將達0.9 ，一般而言南部水庫防洪運轉逕流係數平均值介於0.6~0.7 之間。
第三、水庫完工蓄水營運前五年安全檢查工作需特別加強，由於人力日益精簡水庫大壩監測系統建置更行重要，維持正常運作需定期保養維護，惟不可因自動化系統而偏廢必要之人工安檢作業。
第四、為有效延長水庫壽命水庫清淤勢在必行，然清淤作業瓶頸在於最終處理，脫水乾燥後之淤泥如何有效資源利用，關係清淤作業可行性，建請政府民間共同參與，以多角化、商品化經營理念，將淤泥應用於農業、工程及環境保育，以替代不可行之淤泥棄置處理方式。
第五，南部水庫集水區水質參數總磷與總氮主要污染源均為非點源，以林地為最大，其次為檳榔園，再次為茶園或果園；點源污染則以水庫垂釣影響最大。
第六，水庫集水區治理計畫應分期分年並分工實施，依工作權屬及土地權屬作為分工原則，並依行政程序逐年執行，以減少水庫淤積、提高水體水質、延長水庫壽命，以期達水庫永續經營之目的。911128j
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