大學治理與定位 學者提前瞻性觀點 高等教育國際研討會6日在成大熱烈展開
【台南訊】成功大學社會科學學院教育所主辦的「高等教育國際研討會：大學治理與定位」於十一月六日上午於成大國際會議廳，由成大社會科學院院長陳振宇教授主持開幕揭幕儀式，並連結協辦單位台灣高等教育學會理事長楊國賜教授、致遠管理學院教研所所長郭添財等共同宣布此項高等教育國際盛會開幕。學者提前瞻性觀點，勾勒高教願景
與會貴賓還有暨南國際大學人文社會學院院長張鈿富教授、政治大學教育學院院長秦夢群教授、大陸學者代表浙江大學教育學院徐小洲院長以及主辦者成大教育所湯堯教授。來自英國的 Hywel Thomas教授、來自美國的 Terrence Russell教授、來自菲律賓的Emerlinda Roman教授和來自日本的Takekazu Ehara教授等專家學者、來自國內外教育界之研究者或教育相關領域之研究生也踴躍報名參加，計有近兩百名與會者，在成大校園國際氛圍中因為有了大師級人物的來到而更加濃郁。
首先，由來自英國伯明罕大學教育學院的院長 Prof. Hywel Thomas以「英國高等教育的績效、治理和財務」（Accountability, governance and finance :higher education in the United Kingdom）為題發表首場大會演說，他分析了英國大學講求績效的目的，其次介紹過去二十年英國政府與高等教育機構間的治理與財政關係，並介紹英國高大學績效責任的評鑑體系，以及高等教育市場模式的適應，對於大學的利害關係人深具參考價值，Thomas教授不脫英國君子風度；第二場開幕演說則是來自美國擔任「高等教育機構研究協會」執行長的 Terrence Russell教授以『三螺旋：高等教育、政府和市場全球互倚和市場化和高等教育治理及衝擊（Triple Helix: The Global Interdependency of Higher Education, Government and Markets, and Implications for Institutional Life and Governance in Higher Education）為題，向與會者介紹NATO從1990年開始在學者Etzkowitz所研究的政府、產業和大學三螺旋理論，大學從原先單純的學術殿堂逐漸結合產業成為一種綜合組織，組織變革和品質效能都同時在追求創新中浮現。三螺旋理論是當代研究國家知識系統和創新體系的重要論述，尤其對研究型大學的啟示甚大，Russell教授的演說十分引人入勝，講者也是欲罷不能。
楊國賜理事長在「高等教育的藍海策略：明確定位和有效治理」專題演講呼籲大學首先要從事市場區隔，朝多元方向發展，其次進行適當分類與定位，在追求新管理主義三個E:效率（efficiency）、效能（effectiveness）、卓越（excellence）的前提下把握大學治理的原則，增進競爭力。楊理事長深入淺出剖析大學治理的界限，創新的見解贏得觀眾極大共鳴。
其次由大仁科技大學歐善惠校長主講「大學產業化之議題分析」，歐校長治校經驗豐富，對於大學經營有獨到見解，其提出之知識經濟時代大學之分化、統整、教學、研究等議題，同時拋出若干值得深入探究之問題如世界主要國家高等教育類型同質化現象，同樣的科系在技職院校和一般大學差異化如何？高等教育中的技職體系固然應訓練出產業需要的人才，一般大學為就業市場訓練出來的又是什麼樣的人才等，都能發人省思。
大會六日下午在最後一場演講浙江大學王一兵教授主講「走向四重過渡立交的中國高等教育」之後暫時休會；全體來賓應台南市政府之邀，前往安平「周氏蝦捲」接受許添財市長的地方特色風味餐晚宴招待。
今（七）日將持續進行一整天議程，菲律賓的Emerlinda Roman教授將以「全球化時代的大學治理」（University Governance in an Era of Globalization）以及日本的Takekazu Ehara教授以「日本大學治理的當前改革：比較教育之觀點」（Current Reform of University Governance in Japan: From a Comparative Perspective）為題繼續發表大會演講，隨後進行論文發表，計有18 篇精彩之學術論文逐一公開，論文撰述者不乏國內高等教育界大師級人物，必為可觀。
參考資料
大仁科技大學校長歐善惠
針對大學產業化之議題分析，大仁科技大學校長歐善惠指出，高等教育由菁英教育走向大眾與普及，大學校院數量大增，知識經濟之實用與功能主義，使學術研究由基礎走向應用，大學教育產生綜合與技職之分流。而教育功能之同質化受到市場化及市場競爭之影響，許多相同之學位與學程又不斷地增加，學者研究發現不同類型的高等教育機構有逐步趨向一致現象，產生類型上的一致化。
歐善惠校長也表示，台灣的政策，一般大學與技職校院之兩條高等教育國道。技職校院追求「專業化」以全面提升勞動力素質一般大學兼顧「產業化」以培養學生就業競爭力技專校院要更追求專業化，也要招收優秀的普通高中畢業生，一般大學必須兼顧產業化，也要招收優秀的高職畢業生，並透過兩條教育國道交流。教育部曾經邀請大學招生委員會聯合會與一些大學協商擴大招收高職生機制，並請大考中心研議方案。
世界主要國家也有高等教育類型同質化現象，同樣的科系在技職院校和一般大學差異化如何？高等教育中的技職體系固然應訓練出產業需要的人才，一般大學為就業市場訓練出來的又是什麼樣的人才？歐善惠校長認為就大學產業化下之教學議題表示，高等教育之課程設計與產業需求脫節，產生人才供需失衡問題現階段國家政策方向：2015 經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫架構五大套案：產業發展、人力資源、金融市場、公共建設、社會福利。
有鑑於知識經濟及產業分工日趨精細，大學在教學內容和角色功能上均有不同風貌，這種朝向產業傾斜的轉變當然不是一朝一夕，而是逐漸微調，但會不會因此導致大學教育逐漸增長功利與實用主義色彩？大學在產業環境之下的教學功能，也從學習終點站轉變為學習中程之加油站，成為終生教育的一段停駐點，因此是否導致校園補習班化？大學教育中人文、博雅等理想主義色彩的一面逐漸褪去？
大學產業化下之研究議題，歐善惠校長強調，培養大學生及碩博士生跨領域之研究能力。(一)獨立思考及創新的能力。(二)國際溝通能力。(三)吸收新知與新技術能力。(四)具備人文關懷素養。現階段學術界對產業附加價值貢獻有待強化，基礎科技研發之應用衍生需加強。企業前瞻創新研發投入不足，高等人才缺乏多元就業機會，應積極發揮產學研人力運用效能，建構公教分途法制。
就大學之經營與治理，歐善惠校長說，從大學教育行政到大學經營管理大學之校務複雜萬端，從學術自主的環境建構到產業化配套措施的嚴密縝慎，使現代大學呈現多樣性風貌，單純的教育行政概念和措施已無法完全涵蓋大學經營之內涵。
此外，發揮公司治理精神，型塑創業型大學之精神，現代大學正因為具有多方面風貌，大學領導者的角色產生變化，純粹以學者風範以德服人，未必能因應實際問題，但過於媚俗，亦非學者或大師風骨，大學主事者確實需要「創新思考」與「重新想像」。現代管理主義發揮之內部治理精神，和建立具有創業精神的大學足供深思。
大學教育產業化意味著在一般大學加重其學術研究之應用，在技職校院意味著提升其產業實務之水準，這光譜兩端並非互不逾越，而是呈現巧妙地漸進融合，這是當前我國對高等教育產業化命題之政策導向，在此前提下，大學之經營該如何發揮創業精神，將產業化融入治校思維。
與會貴賓還有暨南國際大學人文社會學院院長張鈿富教授、政治大學教育學院院長秦夢群教授、大陸學者代表浙江大學教育學院徐小洲院長以及主辦者成大教育所湯堯教授。來自英國的 Hywel Thomas教授、來自美國的 Terrence Russell教授、來自菲律賓的Emerlinda Roman教授和來自日本的Takekazu Ehara教授等專家學者、來自國內外教育界之研究者或教育相關領域之研究生也踴躍報名參加，計有近兩百名與會者，在成大校園國際氛圍中因為有了大師級人物的來到而更加濃郁。
首先，由來自英國伯明罕大學教育學院的院長 Prof. Hywel Thomas以「英國高等教育的績效、治理和財務」（Accountability, governance and finance :higher education in the United Kingdom）為題發表首場大會演說，他分析了英國大學講求績效的目的，其次介紹過去二十年英國政府與高等教育機構間的治理與財政關係，並介紹英國高大學績效責任的評鑑體系，以及高等教育市場模式的適應，對於大學的利害關係人深具參考價值，Thomas教授不脫英國君子風度；第二場開幕演說則是來自美國擔任「高等教育機構研究協會」執行長的 Terrence Russell教授以『三螺旋：高等教育、政府和市場全球互倚和市場化和高等教育治理及衝擊（Triple Helix: The Global Interdependency of Higher Education, Government and Markets, and Implications for Institutional Life and Governance in Higher Education）為題，向與會者介紹NATO從1990年開始在學者Etzkowitz所研究的政府、產業和大學三螺旋理論，大學從原先單純的學術殿堂逐漸結合產業成為一種綜合組織，組織變革和品質效能都同時在追求創新中浮現。三螺旋理論是當代研究國家知識系統和創新體系的重要論述，尤其對研究型大學的啟示甚大，Russell教授的演說十分引人入勝，講者也是欲罷不能。
楊國賜理事長在「高等教育的藍海策略：明確定位和有效治理」專題演講呼籲大學首先要從事市場區隔，朝多元方向發展，其次進行適當分類與定位，在追求新管理主義三個E:效率（efficiency）、效能（effectiveness）、卓越（excellence）的前提下把握大學治理的原則，增進競爭力。楊理事長深入淺出剖析大學治理的界限，創新的見解贏得觀眾極大共鳴。
其次由大仁科技大學歐善惠校長主講「大學產業化之議題分析」，歐校長治校經驗豐富，對於大學經營有獨到見解，其提出之知識經濟時代大學之分化、統整、教學、研究等議題，同時拋出若干值得深入探究之問題如世界主要國家高等教育類型同質化現象，同樣的科系在技職院校和一般大學差異化如何？高等教育中的技職體系固然應訓練出產業需要的人才，一般大學為就業市場訓練出來的又是什麼樣的人才等，都能發人省思。
大會六日下午在最後一場演講浙江大學王一兵教授主講「走向四重過渡立交的中國高等教育」之後暫時休會；全體來賓應台南市政府之邀，前往安平「周氏蝦捲」接受許添財市長的地方特色風味餐晚宴招待。
今（七）日將持續進行一整天議程，菲律賓的Emerlinda Roman教授將以「全球化時代的大學治理」（University Governance in an Era of Globalization）以及日本的Takekazu Ehara教授以「日本大學治理的當前改革：比較教育之觀點」（Current Reform of University Governance in Japan: From a Comparative Perspective）為題繼續發表大會演講，隨後進行論文發表，計有18 篇精彩之學術論文逐一公開，論文撰述者不乏國內高等教育界大師級人物，必為可觀。
參考資料
大仁科技大學校長歐善惠
針對大學產業化之議題分析，大仁科技大學校長歐善惠指出，高等教育由菁英教育走向大眾與普及，大學校院數量大增，知識經濟之實用與功能主義，使學術研究由基礎走向應用，大學教育產生綜合與技職之分流。而教育功能之同質化受到市場化及市場競爭之影響，許多相同之學位與學程又不斷地增加，學者研究發現不同類型的高等教育機構有逐步趨向一致現象，產生類型上的一致化。
歐善惠校長也表示，台灣的政策，一般大學與技職校院之兩條高等教育國道。技職校院追求「專業化」以全面提升勞動力素質一般大學兼顧「產業化」以培養學生就業競爭力技專校院要更追求專業化，也要招收優秀的普通高中畢業生，一般大學必須兼顧產業化，也要招收優秀的高職畢業生，並透過兩條教育國道交流。教育部曾經邀請大學招生委員會聯合會與一些大學協商擴大招收高職生機制，並請大考中心研議方案。
世界主要國家也有高等教育類型同質化現象，同樣的科系在技職院校和一般大學差異化如何？高等教育中的技職體系固然應訓練出產業需要的人才，一般大學為就業市場訓練出來的又是什麼樣的人才？歐善惠校長認為就大學產業化下之教學議題表示，高等教育之課程設計與產業需求脫節，產生人才供需失衡問題現階段國家政策方向：2015 經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫架構五大套案：產業發展、人力資源、金融市場、公共建設、社會福利。
有鑑於知識經濟及產業分工日趨精細，大學在教學內容和角色功能上均有不同風貌，這種朝向產業傾斜的轉變當然不是一朝一夕，而是逐漸微調，但會不會因此導致大學教育逐漸增長功利與實用主義色彩？大學在產業環境之下的教學功能，也從學習終點站轉變為學習中程之加油站，成為終生教育的一段停駐點，因此是否導致校園補習班化？大學教育中人文、博雅等理想主義色彩的一面逐漸褪去？
大學產業化下之研究議題，歐善惠校長強調，培養大學生及碩博士生跨領域之研究能力。(一)獨立思考及創新的能力。(二)國際溝通能力。(三)吸收新知與新技術能力。(四)具備人文關懷素養。現階段學術界對產業附加價值貢獻有待強化，基礎科技研發之應用衍生需加強。企業前瞻創新研發投入不足，高等人才缺乏多元就業機會，應積極發揮產學研人力運用效能，建構公教分途法制。
就大學之經營與治理，歐善惠校長說，從大學教育行政到大學經營管理大學之校務複雜萬端，從學術自主的環境建構到產業化配套措施的嚴密縝慎，使現代大學呈現多樣性風貌，單純的教育行政概念和措施已無法完全涵蓋大學經營之內涵。
此外，發揮公司治理精神，型塑創業型大學之精神，現代大學正因為具有多方面風貌，大學領導者的角色產生變化，純粹以學者風範以德服人，未必能因應實際問題，但過於媚俗，亦非學者或大師風骨，大學主事者確實需要「創新思考」與「重新想像」。現代管理主義發揮之內部治理精神，和建立具有創業精神的大學足供深思。
大學教育產業化意味著在一般大學加重其學術研究之應用，在技職校院意味著提升其產業實務之水準，這光譜兩端並非互不逾越，而是呈現巧妙地漸進融合，這是當前我國對高等教育產業化命題之政策導向，在此前提下，大學之經營該如何發揮創業精神，將產業化融入治校思維。
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