成大南瀛國是論壇 學者精彩論辯 台灣面對亞太區域經濟整合的挑戰嚴峻
【台南訊】成功大學社會科學院舉辦的「第二屆南瀛國是論壇」針對「台灣在亞太區域經濟整合新秩序下的挑戰與策略」，邀請五位國內一時之選的財經專家座談，每人的主張不同，展開精彩的論辯，彼此攻防的表述，凸顯國內財經政策面對世界快速變化的經濟整合壓力問題嚴重。
第二屆南瀛國是論壇18日上午在成大圖書館會議廳舉舉辦，由副校長何志欽主持，五位與談人，包括台灣大學政治系教授、兩岸統合學會理事長張亞中；政治大學國發所特聘教授、前陸委會副主委童振源；中央研究院歐美所副研究員、台灣大學國發所副教授黃偉峰；民進黨中國事務部主任、清華大學社會所兼任教授洪財隆、中華台北APEC研究中心執行長、前國安會諮詢委員、政治大學IDAS《國際博士亞太研究學程》與AMBA《進階商學碩士學程》客座教授詹滿容等人，針對當前亞太區域經濟整合挑戰下，台灣的策略與出路等議題，進行深入交流與討論。
何志欽副校長表示，南瀛國是論壇是為促進台灣南北區域在法政經社議題上的實質交流，以及強化師生與北部知識界與實務界之互動，邀請北部為主之產官學研專家蒞臨本校參與論壇，也是政、商、學界三方深入交換意見之平台，實務與理論相互對話的機會，不僅討論當前最新、最夯的亞太區域經濟整合議題，也論及未來台灣在亞太經濟整合中的策略，如何走出一條康莊大道，立足於國際社會。同時，也使得參與論壇的師生及社會大眾，對於切身的議題有更深的認識，喚起師生及社會大眾對於國家大事的關心與熱忱，激發更多實質的溝通和討論，藉由雙向對話與思想激盪，使各方皆有更豐富的收穫。
近年來推動「兩岸統合」最力的張亞中教授表示，主張「兩岸統合是台灣最佳戰略」，他說目前亞太區域經濟整合新秩序並不利於台灣，台灣必須運用政治槓桿，妥善處理與大陸政治關係後，才有可能從挑戰中脫穎而出，他以「套、逃、避」形容是兩岸三黨，北京期盼用經濟「套」住台灣，不要離開「一中框架」；民進黨尋求政治歸屬的「逃」，以「一邊一國」為終極目標，國民黨則希望維持現狀，以「各表」模糊論述尋求各說各話，能閃就閃，能避就「避」。
他認為台灣要放棄「逃」與「避」的念頭，轉念為「合」的進取策略：「一中三憲」是兼顧兩岸目前現狀的結構設計。「兩岸統合」是透過政治制度安排，以使台灣突破自由貿易弊端，以保障台灣利益，甚而影響大陸的理想策略。
政治大學國發所特聘教授、前陸委會副主委童振源認為，台灣政府沒有推動經濟自由化的決心，使得台灣和其他國家FTA(自由貿易協定)談判的速度非常緩慢，台灣受中國的阻撓，被排除在這一波東亞經濟整合體制之外；雖然和對岸簽定ECFA，但是童振偉引用各種數據，顯示ECFA並沒有明顯強化台灣對中國出口的競爭力，對吸引國際投資或是國內投資都沒有太大幫助，台灣在中國進口市場占有率今年是自1993年來最低的一年，台灣的投資動能也是1981年以來最低。
面對區域經濟快速整合的強大競爭壓力，童振源建議應該以「平衡與多軌並進」原則化解中國障礙的因素、避免受制於中國的政治企圖，達成台灣促成全球貿易自由化與參與東亞經濟整合體制的國家目標。台灣應將珍貴的談判資源集中在中國與美國，優先與他們同時簽署FTA，以突破中國政治障礙促進台灣的經濟利益，第二優先再與日本、歐盟、東南亞及香港協商FTA。
中央研究院歐美所副研究員、台灣大學國發所副教授黃偉峰表示，我們觀念上應有一個共識，即「貿易自由化」有利於台灣經濟成長。經濟越自由化，產業就越有競爭力，簽不簽FTA不應是台灣經濟發展策略的唯一重點，內部產業政策方向的引導及投資更重要。
如果要簽FTA，問題不在要與誰簽？而是要簽什麼樣的FTA？當然與我們的主要貿易夥伴先簽，如與美日歐先簽，有利於產業技術升級轉型。但與落後地區先簽就可能未蒙其利先受其害。要簽高品質FTA，去除國境內所有非關稅貿易障礙的FTA，要使我們原有競爭力的產業，更有競爭力，沒有競爭力產業則透過市場機制去轉型。
民進黨中國事務部主任、清華大學社會所兼任教授洪財隆則持不同意見，他說目前兩岸闗係非常傾斜，民進黨的立場是不要讓這個情況加劇，要提醒大家對兩岸關係必須戒慎審慎，他也提醒台灣把很多的經貿政策注意力，都擺在如何跟其他國家簽FTA這件事情上，幾乎忘了其他影響台灣更深遠的國際重要經貿組織，尤其是世界銀行跟IMF（國際貨幣基金會）。台灣未能參與這兩個聯合國相關組織的後遺症，已經慢慢浮現，包括資訊流通與數據格式接軌、最新議題掌握、人才培育與交流，都已經嚴重落後。日積月累，更深層的不利影響則還有世界觀的逐漸狹隘等。
中華台北APEC研究中心執行長詹滿容為馬政府的政策辯護，她認為台灣政府即將完成ECFA的談判，也正與既是TPP又是RCEP成員的新加坡與紐西蘭洽談FTA，這些作為見證了馬政府務實、前瞻性的思維。我國既是APEC的成員，應繼續努力倡議自由化、便捷化、以及能力建構，取得亞太地區貿易夥伴的高度信任。也應在WTO架構下，建構策略聯盟，共同推出創新的議程草案，在多哈回合的談判終使力。
詹滿容執行長也表示國內的政黨協商與社會穩定，也影響來經貿夥伴對台灣的信心，國內的爭議與抗爭，遲遲未決的立法程序將會阻撓FTA的簽署與落實，因此，國內對於公共政策的理性辯論與勤奮準備才是參與區域經濟整合機制的最重要因素。
第二屆南瀛國是論壇18日上午在成大圖書館會議廳舉舉辦，由副校長何志欽主持，五位與談人，包括台灣大學政治系教授、兩岸統合學會理事長張亞中；政治大學國發所特聘教授、前陸委會副主委童振源；中央研究院歐美所副研究員、台灣大學國發所副教授黃偉峰；民進黨中國事務部主任、清華大學社會所兼任教授洪財隆、中華台北APEC研究中心執行長、前國安會諮詢委員、政治大學IDAS《國際博士亞太研究學程》與AMBA《進階商學碩士學程》客座教授詹滿容等人，針對當前亞太區域經濟整合挑戰下，台灣的策略與出路等議題，進行深入交流與討論。
何志欽副校長表示，南瀛國是論壇是為促進台灣南北區域在法政經社議題上的實質交流，以及強化師生與北部知識界與實務界之互動，邀請北部為主之產官學研專家蒞臨本校參與論壇，也是政、商、學界三方深入交換意見之平台，實務與理論相互對話的機會，不僅討論當前最新、最夯的亞太區域經濟整合議題，也論及未來台灣在亞太經濟整合中的策略，如何走出一條康莊大道，立足於國際社會。同時，也使得參與論壇的師生及社會大眾，對於切身的議題有更深的認識，喚起師生及社會大眾對於國家大事的關心與熱忱，激發更多實質的溝通和討論，藉由雙向對話與思想激盪，使各方皆有更豐富的收穫。
近年來推動「兩岸統合」最力的張亞中教授表示，主張「兩岸統合是台灣最佳戰略」，他說目前亞太區域經濟整合新秩序並不利於台灣，台灣必須運用政治槓桿，妥善處理與大陸政治關係後，才有可能從挑戰中脫穎而出，他以「套、逃、避」形容是兩岸三黨，北京期盼用經濟「套」住台灣，不要離開「一中框架」；民進黨尋求政治歸屬的「逃」，以「一邊一國」為終極目標，國民黨則希望維持現狀，以「各表」模糊論述尋求各說各話，能閃就閃，能避就「避」。
他認為台灣要放棄「逃」與「避」的念頭，轉念為「合」的進取策略：「一中三憲」是兼顧兩岸目前現狀的結構設計。「兩岸統合」是透過政治制度安排，以使台灣突破自由貿易弊端，以保障台灣利益，甚而影響大陸的理想策略。
政治大學國發所特聘教授、前陸委會副主委童振源認為，台灣政府沒有推動經濟自由化的決心，使得台灣和其他國家FTA(自由貿易協定)談判的速度非常緩慢，台灣受中國的阻撓，被排除在這一波東亞經濟整合體制之外；雖然和對岸簽定ECFA，但是童振偉引用各種數據，顯示ECFA並沒有明顯強化台灣對中國出口的競爭力，對吸引國際投資或是國內投資都沒有太大幫助，台灣在中國進口市場占有率今年是自1993年來最低的一年，台灣的投資動能也是1981年以來最低。
面對區域經濟快速整合的強大競爭壓力，童振源建議應該以「平衡與多軌並進」原則化解中國障礙的因素、避免受制於中國的政治企圖，達成台灣促成全球貿易自由化與參與東亞經濟整合體制的國家目標。台灣應將珍貴的談判資源集中在中國與美國，優先與他們同時簽署FTA，以突破中國政治障礙促進台灣的經濟利益，第二優先再與日本、歐盟、東南亞及香港協商FTA。
中央研究院歐美所副研究員、台灣大學國發所副教授黃偉峰表示，我們觀念上應有一個共識，即「貿易自由化」有利於台灣經濟成長。經濟越自由化，產業就越有競爭力，簽不簽FTA不應是台灣經濟發展策略的唯一重點，內部產業政策方向的引導及投資更重要。
如果要簽FTA，問題不在要與誰簽？而是要簽什麼樣的FTA？當然與我們的主要貿易夥伴先簽，如與美日歐先簽，有利於產業技術升級轉型。但與落後地區先簽就可能未蒙其利先受其害。要簽高品質FTA，去除國境內所有非關稅貿易障礙的FTA，要使我們原有競爭力的產業，更有競爭力，沒有競爭力產業則透過市場機制去轉型。
民進黨中國事務部主任、清華大學社會所兼任教授洪財隆則持不同意見，他說目前兩岸闗係非常傾斜，民進黨的立場是不要讓這個情況加劇，要提醒大家對兩岸關係必須戒慎審慎，他也提醒台灣把很多的經貿政策注意力，都擺在如何跟其他國家簽FTA這件事情上，幾乎忘了其他影響台灣更深遠的國際重要經貿組織，尤其是世界銀行跟IMF（國際貨幣基金會）。台灣未能參與這兩個聯合國相關組織的後遺症，已經慢慢浮現，包括資訊流通與數據格式接軌、最新議題掌握、人才培育與交流，都已經嚴重落後。日積月累，更深層的不利影響則還有世界觀的逐漸狹隘等。
中華台北APEC研究中心執行長詹滿容為馬政府的政策辯護，她認為台灣政府即將完成ECFA的談判，也正與既是TPP又是RCEP成員的新加坡與紐西蘭洽談FTA，這些作為見證了馬政府務實、前瞻性的思維。我國既是APEC的成員，應繼續努力倡議自由化、便捷化、以及能力建構，取得亞太地區貿易夥伴的高度信任。也應在WTO架構下，建構策略聯盟，共同推出創新的議程草案，在多哈回合的談判終使力。
詹滿容執行長也表示國內的政黨協商與社會穩定，也影響來經貿夥伴對台灣的信心，國內的爭議與抗爭，遲遲未決的立法程序將會阻撓FTA的簽署與落實，因此，國內對於公共政策的理性辯論與勤奮準備才是參與區域經濟整合機制的最重要因素。
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