中評社台南4月22日電（記者　趙家麟）

知名水利工程專家、台南成功大學校長黃煌煇21日在“玉山永續環境論壇”中為台灣的治水問題把脈。他說，台灣的降雨量是世界第2大，但卻經常缺水，還有地層下陷與海嘯的威脅；要做好治水防洪工作，應提升水利單位的地位與決策層級，他並建議廣大的閒置農田應設立人工湖泊，藉以防洪蓄水。

黃煌煇在論壇中以“治水與防洪”為題，對台灣的治水問題再度提出警訊。他說，台灣的降量雨世界第2大，但缺水卻是排名第18，最主要的因素是台灣暴雨集中，降雨時距卻很短。

黃煌煇指出，2009年八八水災就是很好的例子。當時，屏東萬巒地區最大雨量每小時降下135mm，創下台灣有史以來最大降雨記錄，也刷新世界記錄，大水又引發土石流，才會導致小林村滅村的慘案。

至於海嘯問題，黃煌煇說，台灣的歷史記錄300多年來6次海嘯，尤其在1661年、1781年都造成很大的災難；目前最可能發生海嘯的地點是東北角和西南海岸。東海岸和西海岸因為海底地型關係，不易發生海嘯，但是東北角有歷史記錄，西南海岸則因為緊鄰馬里亞納海溝，容易引發海嘯，不可不重視。

黃煌煇說，台灣是治水防洪可謂先天不足、後天失調之處。先天體質不佳的土地，地質軟弱，斷層破碎，全台西岸濱海區域嚴重地層下陷；河川坡度都非常陡峭，河流又湍急，每年又平均會有3.5個颱風侵襲。

至於後天失調，他指台灣的橋樑安全檢測沒有專責單位，橋樑工程缺乏水利專家參與，河道也都清理未逮，許多人佔用行水區間，阻截河水宣洩；更嚴重的是“國土復育計劃”遲緩，到目前為止，法案還停在“立法院”，遲遲無法通過。

針對台灣水庫蓄水能力嚴重不足問題，黃煌煇也說，全台有46座水庫，但是淤積嚴重，全部滿水位只有23億噸水量，進入秋冬季節以後，經常有缺水的危機。


“水比任何經建成果都重要，沒有水就沒有經濟發展”黃煌煇表示，台灣急需有治山防洪的“國家政策”；台灣加入WTO之後，釋出37萬平方公尺的農田，他建議可以有效利用這些閒置農田，設立人工湖泊，藉以防洪蓄水，調節水量，還可以兼具休閒功能。

要解決治水防洪的問題，黃煌煇強調，政府一定要有決心，要提昇水利單位的地位，以往水利署只在“經濟部”之下，應該提高決策層級，並且由專家帶領。

由成功大學永續環境科技研究中心舉辦的“2011玉山永續環境論壇”，針對“國土規劃”與河川治理、土水污染整治與復育、國際環境研發合作論壇、綠色資源與能源以及健康與安全環境等重大議題深入探討、提出對策，兩天4場專題演講共發表10篇論文。

論壇主持人成大環工系教授、前“環保署長”張祖恩提醒，世界各國近來天災不斷，台灣地質條件脆弱，地理位置又處於環太平洋地震帶以及西太平洋颱風路徑上，是天災最頻繁的“國家”之一；同時，過去百年的氣象統計資料顯示，全球暖化對台灣的威脅遠高於世界平均值，台灣必須強化專責機構、檢討“國土”使用方式與保全策略、強化防災體系與教育訓練、氣候變遷調適策略等。