工商時報【記者陳碧芬、陳惠珍╱台南報導】

公共債務法修正成為朝野攻防熱點，中央與地方政府的互信也面臨挑戰，臺灣大學經濟學系教授林建甫昨（19）日指出，政府支出務必要避免失控，正值政府組織再造的關鍵時期，應透過學者專家的場外監督，以約束不當支出，並強化地方自我負責意識，永續健全財政。

近來地方政府首長頻頻向中央哭窮，有意強索地方分配款，台北大學財政系教授林恭正昨天透露，多位財政學者走訪20個縣市財政局，與地方財政人員面對面座談，不乏中堅公務員向他們強調，希望中央政府要嚴格立法，堅持公共舉債門檻，以及還債嚴格計畫，避免地方首長為了討好選民，大量舉債用於買票性質的福利支出或節慶的鋪張浪費，終將只會拖垮財政，債留子孫。

余範英：資源分配要講效率

歐美國家發生的政府債務危機，讓國人擔心是否也會重蹈覆轍。國立成功大學社科院與余紀忠文教基金會昨日就共同舉辦「成大財政論壇-租稅理論與財政政策」研討會，邀請重量級財政學者及多位前財政部首長凝聚共識，突顯全體國人實皆不樂見，公債法修正導致地方財政失控，大開政府舉債之方便大門。

余紀忠文教基金會董事長余範英指出，以財政議題等公共政策作為學界與執政者的對話，是因為財政規劃是大議題，如今面對公債法的修法，兩稅合一的再檢討等，都需要探究財政自律中的紀律、監督，與現實需求的調整，而且，經濟發展與資源分配也要把握效率，分配要有公平，我國積弊已深，現在不能枝枝節節地說，需要全面性、架構性地探討。

前財政部長、成功大學副校長何志欽指出，今年各級政府舉借1年以上非自償性公共債務未償餘額預算達5.8兆元，占前3年度名目國民生產毛額（GNP）平均數比率為42.7％，其中，中央及地方政府債務均創下歷史新高，各地方政府債務餘額都是債台高築，包括台北市、高雄市、新北市、台中市、台南市、桃園縣及其他縣市的1年期以上未償債務，佔前三年度GNP比合計已超過2％上限，苗栗縣、新竹市、宜蘭縣更是超過歲出上限。

何志欽：成大出擊協助施政

何志欽表示，為了協助政府施政，成大社會科學院即日起啟動公共政策中心，計畫延攬專家學者，深入探討研究，並將研究成果及擬訂的妥適對策，提供政府相關部門做為施政決策參考。余範英也鼓勵學術界，如今正逢政府組織再造、六都興起，有太多結構性議題要持續關注，也要有跨領域的結合，「今天的政治生態，學者不能逃亡！」

昨天的「成大財政論壇」中，除陳聽安發表「兩稅合一」專題演講，也有7場論文發表，國內經濟與財政領域學者專家胡勝正、陳聽安、楊建成、徐偉初、林建甫、何志欽、吳文傑、蘇建榮、曾巨威、徐仁輝、翁堃嵐、林世昌、田維華、蔡群立、周德宇、林恭正等人，及日本國際大學Hiroaki Miyamoto及林經洋教授一起與會，就所得、住宅、勞動與稅賦徵納等租稅理論與兩稅合一、公共債務法與地方財政，以及財政健全之道等財政政策，發表論文並進行深度分析、討論。